Equitalia da rivedere, ... ma non è Lei il "mostro"

L'ultima proposta berlusconiana riguardante i poteri di Equitalia è certamente interessante e valutabile positivamente: si prevederebbe infatti una facilitazione della rateizzazione (automatizzandola fino ad € 200.000,00 anziché fino ad € 20.000,00), una maggiore rateizzabilità (fino a 120 rate mensili rispetto alla attuali 72), l’aumento delle rate non pagate (da 2 a 5) per revocare la dilazione ed irrogare la relativa sanzione del 60%, l’impignorabilità della prima casa e dei macchinari dell’azienda (sarebbe auspicabile estenderla anche ai beni strumentali per l’esercizio della professione) ed una moratoria di un anno per le piccole e medie imprese per aiutarle a superare l’attuale congiuntura finanziaria. Sono misure non solo utili, ma addirittura indispensabili per tentare di salvare il volano principale della ripresa rappresentato dalla micro-piccola-media intraprendenza massacrata dalle ultime manovre economiche a partire dal Giugno 2011.

Il capro espiatorio dell’esecuzione tributaria non è tanto Equitalia (anche se appartiene per il 50% all’Agenzia delle Entrate e per il 50% all’INPS e ciò suscita non poche perplessità), quanto piuttosto chi le passa i carichi da riscuotere. Cambiare il nome con un altro o variare la struttura operativa o modificare la sua compagine sociale non servirebbe a nulla: Equitalia infatti è solo l'ente che "deve" riscuotere il carico tributario e sanzionatorio trasmesso già confezionato soprattutto dall'Agenzia delle Entrate; è pur vero che nel corso del procedimento di riscossione il debito fiscale viene aggravato da oneri (€ 5,88 per diritti di notifica, 4,5% per interessi), aggi (4,65-9,00%), interessi di mora (fino al 9,00%) e quant'altro, ma Equitalia "deve" attivare tutte le procedure per agire esecutivamente sotto la propria responsabilità. Ben vengano dunque tutte le proposte che modificano la gestione delle procedure per favorire il Contribuente-debitore!

Gli interventi più importanti dovrebbero tuttavia incidere sul “sistema” tributario: il Governo fa i suoi conti e stabilisce quanto serve allo Stato avvalendosi anche del Ministero dell'Economia e delle Finanze che tiene i cordoni della borsa il quale “ordina” all'Agenzia delle Entrate di procurare le risorse e le indica l'importo complessivo da recuperare attraverso la lotta all’evasione; l'Agenzia delle Entrate comunica i budget annuali dell’accertamento alle sue diramazioni periferiche (Direzioni Regionali e Direzioni Provinciali) che soddisfano la richiesta avvalendosi di tutte le loro prerogative (accessi, ispezioni, verifiche, studi di settore, redditometri, spesometri, indagini finanziarie, presunzioni legali di vario genere ed ogni altro strumento di oppressione fiscale in danno dei Contribuenti); fatto l’accertamento, Equitalia riceve l'ordine di riscuotere gli importi dei relativi tributi, interessi e sanzioni (anche quando la relativa pretesa è stata impugnata davanti alla Commissione Tributaria) e deve agire contro i Contribuenti con effetti a volte devastanti. 

I problemi più gravi dipendono perciò dal livello intermedio dove, per assecondare il budget assegnato dall'alto e usufruire di trattamenti incentivanti, c'è chi ha tutto l'interesse ad effettuare accertamenti fiscali gonfiati e perfino sproporzionati rispetto dalla reale capacità contributiva dei malcapitati che, da presunti evasori, diventano vere e proprie vittime del sistema, ... ed in tutto questo Equitalia non c'entra! L’azione di contrasto all’evasione deve essere “giusta” a monte e rispettosa dell’utilità sociale del Contribuente-debitore a valle: in questo senso debbono dirigersi le proposte dei politici per realizzare per un Fisco meno oppressivo.

Modilaut

Per chi voterai?

"Per chi voterai” è la domanda più frequente che mi rivolgono le Persone per la strada con una espressione fra il disorientato e l’indeciso. Bella domanda!

Quel che si sente in giro non aiuta certo a capire e a farsi un’idea: i tanti proclami e le tante promesse (anche le più suggestive) danno la sensazione dell’ennesima fregatura perché ognuno di noi, tutti i giorni,  continua a scontrarsi con i problemi quotidiani … e sono dolori per tutti.

L’appuntamento con l’urna è però ormai vicino e bisogna decidersi, anche se la tentazione di non andare è particolarmente forte …, ma non si può lasciare ad altri il compito di scegliere mettendo la testa sotto la sabbia e lasciando fuori i “didietro” per poi protestare per ciò che non ci piacerà!

E allora mi assumo le mie responsabilità di elettore e rispondo alla impegnativa domanda: “per chi voterai?”.

Voterò per chi restituirà dignità alla mia Professione di Avvocato tributarista a cui sono state tolte le più importanti prerogative difensive e negata la possibilità di confidare nella Giustizia: sono stufo di dover rispondere ai miei Clienti che debbono portarmi i “pezzi di carta” giusti per opporre ciò che l’Agenzia delle Entrate può imputare per legge sul presupposto che il Contribuente è un evasore fino a prova contraria; sono stufo di dover fare il procacciatore di gettito per gli Uffici finanziari perché non posso più confidare sull’equilibrio e l’imparzialità della Magistratura di legittimità che da anni ormai tende a favorire il Fisco per assicurare gettito allo Stato (da cui vengono attinte anche le risorse necessarie per pagare i lauti stipendi dei Giudici di Cassazione).

Voterò per chi restituirà dignità agli ammalati a cui viene negata di fatto la possibilità di accedere ai necessari accertamenti diagnostici: sono stufo di sentirmi ripetere dal CUP che bisogna attendere vari mesi (anche quando servirebbero subito), a meno che non scelga di andare a pagamento o non abbia la fortuna di conoscere Qualcuno che può agevolarmi.

Voterò per chi premierà l’operosità delle Persone intraprendenti (lavoratori autonomi, imprenditori, commercianti, …): sono stufo delle numerose complicazioni inutili di ogni genere che ogni giorno impegnano una parte importante del mio tempo, mi distraggono dal lavoro, mi disorientano, mi irritano e mi tolgono a poco a poco la voglia e la passione per qualcosa a cui ho dedicato la mia vita.

Voterò per chi assicurerà un’attenzione speciale, propositiva e risolutiva ai problemi recessivi che stanno demoralizzando ed incattivendo la maggior parte della Gente impegnata a testa bassa per tirare avanti nonostante gli assurdi sperperi di danaro pubblico ed i proclami sui tagli alle spese improduttive rimasti sempre solo sulla carta: sono stufo di chi non paga il mio lavoro perché non dispone più di liquidità, di chi ha buone idee ma non può realizzarle perché nessuno gli presta i soldi, di chi deve fare da banca ai propri clienti perché le banche non fanno le banche verso di loro, di chi spreca inopinatamente il danaro pubblico prelevato dalle tasche di chi lavora e si impegna anche oltre le proprie forze, di chi si atteggia ad eccellenza intellettuale e adotta soluzioni degne di un semplice contabile, di chi vive nell’agio più sfrenato e pretende di conoscere e di risolvere i problemi della Gente normale che spesso non sa neppure come arrivare alla fine del mese.

Voterò per chi non promette incentivi, ma saprà realizzare un radicale sfoltimento normativo ed una vera semplificazione burocratico-amministrativa, liberando le Persone intraprendenti dall’oppressione/ossessione fiscale derivante dall’utilizzo indiscriminato ed incontrollato di pericolosissimi strumenti accertativi a disposizione degli Operatori del Fisco che li usano per raggiungere i budget annuali imposti dai vertici dell’Agenzia delle Entrate e per usufruire dei trattamenti economici incentivanti col sangue dei Contribuenti.

E se non troverò nessuno che soddisferà queste mie aspettative … voterò per chi brandisce il “forcone” della rivolta civile perché la fiducia che fino ad oggi ho malriposto nei vari politicanti in cui ho creduto si è definitivamente esaurita e la rabbia accumulata negli anni per essermi duramente impegnato nel tentativo di dare sempre il meglio si esprimerà in un voto di protesta che “a buon intenditor …” dovrebbe servire almeno per indurre chi ha dato fino ad oggi ampia dimostrazione di incapacità politica e di governo a procurarsi un biglietto di sola andata verso casa. 

Manuel Seri

Nuovo redditometro: l'occhio del padrone ingrassa il cavallo

La Befana ha portato ai Contribuenti il famigerato nuovo “redditometro” che servirà per rendere più efficace la lotta all’evasione fiscale: saranno interessati tutti i Contribuenti (questa volta non solo i lavoratori autonomi e le imprese come è avvenuto per gli studi di settore) e già si stima che il 20% si trova in situazioni di anomalia e dunque a rischio di accertamento; … “mal comune, mezzio gaudio“!?
Il nuovo strumento deriva dalla elaborazione di alcuni gruppi di Contribuenti ritenuti “virtuosi“, ripartiti per undici tipologie familiari (singol, accoppiati senza prole, accoppiati con prole, …) e per cinque aree territoriali (nordest, nordovest, centro, sud e isole) e costruiti considerando sette categorie di spese (comprendenti acquisti necessari, facoltativi, voluttuari e investimenti), variamente interagenti sulla base di funzioni matematico-statistiche: il risultato della combinazione di questi elementi costituirebbe il reddito minimo che ogni Contribuente avrebbe dovuto dichiarare al Fisco e che, se divergente di oltre il 20% da quello dichiarato, lo espone all’applicazione nei suoi confronti del conseguente procedimento accertartivo.
I criteri fondamentali su cui si basa il nuovo redditometro sono quelli delle spese per beni e servizi sostenute nell’anno (ricavabile dalle ben 128 banche dati disponibili per il Fisco e, in certi casi, da non meglio specificate medie Istat), degli investimenti effettuati al netto dei disinvestimenti e della quota risparmio stimabile. La curiosità più rilevante è la determinazione dell’ammonatre delle n. 56 tipologie spese significative per i “consumi” perché per n. 26 di esse viene valorizzato, alternativamente, l’importo effettivamente sostenuto sulla base dei dati in possesso del Fisco o, se più elevato, quello risultante dalle medie Istat: la ratio inespressa è sempre la presunzione di infedeltà del Contribuente che, se risulta aver speso meno della media, significa che ha utilizzato del nero o che ha preferito non “tracciare” parte degli acquisti per far apparire più contenuta la sua propensione alla spesa ed influenzare al ribasso la ricostruzione reddituale sintetica a suo carico; il Fisco disattende perciò legalmente il dato ufficiale a favore del più elevato dato stimato in modo che il risultato della ricostruzione redditometrica sia quello più elevato.
Dov’è il problema (domandano i benpensanti)? Il Fisco non potrà comunque procedere ad accertamento automatico, ma dovrà prima convocare il Contribuente per acquisire informazioni valutative e poi, semmai, convocarlo per un ulteriore contraddittorio pre-accertativo e perciò avrà tutto il tempo e l’occasione per offrire le giustificazioni e le prove specifiche occorrenti. Vero, ma come farà a dimostrare che ha realmene speso meno dell’importo ricavato dalla media Istat? Anche se avesse conservato gli scontrini e le ricevute fiscali, Gli sarebbe comunque impossibile dimostrare che quelli rappresentano tutte e sole le spese sostenute e dunque finirà per dover cedere alla pretesa ingiustamente elaborata dal redditometro.
Rinviando per gli altri profili di criticità a quanto già scritto in precedenza (“http://www.soslavoratoriautonomi.blogspot.it/2012/11/redditestorsione.html“, salvo altri), giova sottolineare che ancora una volta la malafede e l’ingordigia del Fisco finiscono per prevalere sui diritti fondamentali dei Contribuenti i quali potranno confidare soltanto sulla “disponibilità” (del tutto discrezionale ed improbabile) degli operatori incaricati di valutare la Loro posizione, sempre però nel rispetto degli obiettivi del budget annuale dell’Ufficio finanziario cui appartengono.
Come al solito “l’occhio del padrone ingrassa il cavallo” … anche nei rapporti col Fisco!

Modilaut

Arriva la Befana: è tempo di consuntivi per l'anno appena terminato

Durante i giorni delle Festività, con qualche momento in più di relax, mi è venuta voglia di fare qualche considerazione sul Piano Esecutivo di Gestione 2012 (il bilancio) del Comune di Macerata,dove vivo e lavoro, per riflettere sul piatto che i “miei Amministratori” mi avevano preparato per l’anno che è passato (verificheremo poi se la minestra era quella o era magari un po’ più salata …).

Il primo momento di stupore l’ho avuto perché cercando su internet non ho trovato nulla di nulla di nulla. E la trasparenza? Gli atti del bilancio del Comune non dovrebbero essere la cosa più trasparente e limpida? Lo saranno pure, ma se per poterli vedere ho dovuto far fare una formale richiesta di accesso agli atti … boh!? Senza riferire poi dello stupore del mio Interlocutore al quale sembrava avessi chiesto se c’era acqua su Marte …!

Senza dilungarmi oltre, espongo molto sinteticamente numeri, domande e riflessioni così come sono “apparsi” nella mia mente sperando che ognuno di Voi ci faccia sopra un pensierino (magari qualcosa l’ho capito male …):

1.     totale delle sole spese correnti previste per l’anno € 41.238.498,32 che su di una popolazione di n. 43.000 persone significa € 959,03 a testa (compreso Vostro Figlio appena nato …);

2.     iniziative per il centro storico € 9.600,00 – a fronte della tanto dichiarata volontà di rivitalizzazione del centro storico, con € 9.600,00 ci facciamo una sbicchierata con panini e porchetta?

3.     erogazione servizi alla popolazione bisognosa di assistenza

a.     assistenza malati di Alzheimer € 85.000,00

b.     assistenza domiciliare integrata € 95.000,00

c.     contributi a sostegno famiglie in difficoltà € 5.500,00 (quante famiglie in difficoltà aiutiamo con questa somma? sicuramente tante!!!)

d.     spese per canile municipale € 174.000,00

riassumendo, nulla da dire per l’amico cane, ma possibile che Alzheimer, assistenza domiciliare integrata e famiglie in difficoltà “valgano ” meno dei cani???

e.     progetto accoglienza ed integrazione rifugiati politici € 350.000,00

f.       progetto assistenza minori emergenza Nord Africa € 200.000,00

pur accogliendo i rifugiati politici ed i minori del Nord Africa non sarà il caso di pensare un po’ di più alle nostre Famiglie in difficoltà ed ai nostri ammalati???

4.     la meglio gioventù

a.     spese per giochi della gioventù € 1.306,00

b.     spese per politiche giovanili e ludoteca € 2.880,00

c.     progetto prevenzione disagio giovanile € 33.953,00

evidentemente Macerata ha pochissimi Giovani e soprattutto senza problemi!!!

5.     totale spese correnti per le attività produttive € 357.208,44 pari allo 0,87% del totale – non sono riuscito a capire quale sostegno effettivamente diano alle attività (probabilmente è colpa mia), ma per trarne beneficio dovrebbero avere un effetto moltiplicatore eccezionale!!! evviva le attività produttive!!!

6.     Spese per postalizzazione multe € 280.000,00 e cioè circa n. 75.000 raccomandate (oltre 6.000 al mese) – ma quanto multa questo Comune??? forse mi sfugge qualcosa!

7.     investimenti

a.     parcheggio rampa zara € 50.000,00 – ci innaffiamo quelli che ora sono orti e che un giorno esproprieremo???

b.     area sosta camper € 150.000 – la facciamo in velluto od in seta???

c.     allestimento museo Palazzo Bonaccorsi € 540.000,00 – non abbiamo nulla di meglio da fare??? se mancano idee, basta chiedere al Cittadino che passa in strada …

Potrei continuare ancora, ma mi sembra già sufficiente, altrimenti sembra che voglia fare polemica: ammetto di essere qualunquista, populista, ma anche lavoratore autonomo e soprattutto “arrabbiato ” con chi approva queste cose … sperando che lo faccia senza rendersene conto, sarebbe il male minore…

Spero tanto in un futuro migliore…

Dott. Mario Pinciaroli

Responsabile Amministrazione e Finanza

MODILAUT – 3 Gennaio 2013

"Redditest-orsione"

Una mole incredibile di dati personali è già confluita nella banca dati dell’Anagrafe Tributaria e molti altri dati arriveranno a breve quando sarà stato definito il software per la trasmissione di tutti i rapporti e di tutte le operazioni di natura finanziaria: ciascun Contribuente sarà spiato in ogni aspetto della sua vita lavorativa, familiare, ricreativa, … per stimare quanto dovrebbe guadagnare all’anno per poter fare ciò che al Fisco risulta aver fatto; se qualcosa non quadra, dovrà andare a giustificarsi davanti a qualcuno interessato soltanto a raggiungere il budget annuale assegnato al suo ufficio e a maturare gli incentivi economici legati ai maggiori tributi recuperati.

L’economia sta andando a rotoli, il danaro circola sempre meno, gli insoluti non si contano più, la produzione cala inarrestabilmente, i disoccupati aumentano giorno per giorno, i più fortunati tirano avanti perché utilizzano i risparmi accumulati nel tempo, i meno fortunati non arrivano neppure alla metà del mese e non sanno dove sbattere la testa e lo Stato che fa? Si inventa il “redditest”, liberamente fruibile da tutti i Contribuenti per verificare se risultano virtuosi o se debbono considerarsi evasori. … Proprio adesso che il Paese sta andando a picco!?!

Per carità, tranquillizza il Direttore dell’Agenzia delle Entrate (che con quello che guadagna certamente non ha problemi col “redditest”, come del resto tutto quel popolo fortunato dei vari parlamentari, amministratori, dirigenti, superpensionati, …): l’eventuale situazione di anomalia non vuol dire che fa scattare automaticamente l’accertamento tributario! Certo, quando sarà vittima dello “spesometro” o del nuovo “redditometro” il Contribuente verrà prima chiamato dal Fisco per giustificare come mai si è verificata quella incresciosa situazione e troverà certamente qualcuno che comprenderà …, ma non potrà fare nulla perché mancherà il pezzo di carta adatto o perché la direttiva interna dell’Ufficio non lo consentirà o perché la circolare lo vieterà. Alla fine del teatrino si troverà nella cassetta della posta un bell’accertamento tributario con tanto di sanzioni (il minimo è sempre pari al 100% dei tributi richiesti!) con un bel po’ di soldi da pagare all’Erario e con un sacco di istruzioni su come tentare di farsi ridurre la pretesa con gli appositi strumenti deflattivi del contenzioso (tentativo di adesione o mediazione obbligatoria). Meno male, così forse ci sarà qualcuno più disponibile che magari annulla tutto! Ricomincerà un altro teatrino simile a quello precedente dove però il povero Contribuente si troverà nella condizione di dover scegliere se accettare la proposta dell’Ufficio (che pure riterrà ingiusta, ma almeno ridurrà ad un terzo l’importo delle sanzioni ed eviterà di dover affrontare un Giudizio comunque oneroso) oppure se impugnare l’accertamento davanti al Giudice accettandone tutti i rischi, pagandosi il difensore chissà per quanti gradi di Giudizio e intanto versando, prima di cominciare, un terzo dei maggiori tributi richiesti che poi, se avrà ragione, gli sarà restituito. Un bel compromesso con la coscienza che vorrebbe ribellarsi, ma che alla fine, se la pretesa non sarà esagerata, cederà al ricatto con l’amaro in bocca e con tanta rassegnata delusione.

Tutto questo accadrà nella assoluta legalità, perché è la legge dello Stato ad aver creato un sistema adatto per poter esercitare legittimamente un vero e proprio potere estorsivo in nome della lotta all’evasione, enfatizzata dalla propaganda di un sommerso che non sente crisi (275 miliardi di euro dicono oggi, ma erano altrettanti anche nel 2006, quando il duo Visco-Bersani hanno iniziato la caccia ai Lavoratori Autonomi! Com’è possibile?). Se non ci fosse la legge, forse, ci sarebbe l’art. 629 c.p. secondo il quale “chiunque, mediante … minaccia, costringendo taluno a fare  … qualche cosa, procura a sé o ad altri un ingiusto profitto con altrui danno, è punito con la reclusione …”.

Modilaut

I nostri articoli finalmente sulla stampa nazionale!

Pagina 4 de Il Giornale - 14.11.12

Fondo taglia-tasse: alba di una nuova lotta di classe.

Con un ennesimo emendamento al testo della Legge di Stabilità per il 2013 in discussione nelle sedi parlamentari si vorrebbe anticipare al 2013 l’attivazione del cd. “fondo taglia-tasse” a favore di famiglie e imprese da alimentare con gli incassi derivanti dalla lotta all’evasione (già previsto dall’art. 2 c. 36, terzo e quarto inciso, del D.L. 138/2011 a partire dal 2014).

L’idea sarebbe buona e costituirebbe anche un segnale importante per dare un senso ai tanti gravosi sacrifici imposti ai Cittadini in quest’ultimo anno, ma … “non è tutt’oro quel che luppica” perché esigerebbe che l’azione di recupero dei maggiori tributi fosse realmente giusta, equa e fondata sull’accertamento effettivo delle condotte evasive. Purtroppo non è così.

Chiunque si occupi della materia tributaria sa bene che il Fisco dispone di strumenti investigativi ed accertativi che introducono a Suo favore incredibili ed intollerabili presunzioni legali basate su dati statistici variamente elaborati (studi di settore e “redditometro”) o su capacità di spesa completamente sganciata dalla capacità di risparmio e dai redditi dichiarati negli anni (“spesometro”) o su movimenti bancari (prelevamenti e versamenti non giustificati = ricavi/compensi tassabili); per potersi difendere, il malcapitato Contribuente deve dimostrare “documentalmente” di essere stato virtuoso (il ché, a distanza di anni, è spesso impossibile, specie quando riguarda la Sua sfera privata), altrimenti è costretto a pagare obtorto collo importi anche ingenti per presunti maggiori tributi su redditi mai prodotti, oltre a sanzioni in misura pari alla evasione attribuitaGli.

Con questo sistema assurdo (a dir poco medievale) 

• i Contribuenti interessati vengono considerati evasori fino a prova contraria subendo anche accertamenti ingiusti, 
• lo Stato propaganda livelli di evasione rilevantissimi raccogliendo il consenso dell’ignara opinione pubblica sulle misure adottate per lottare contro l’evasione, 
• l’Erario incassa ciò che non Gli spetterebbe se avesse dovuto assolvere all’onere della prova concreta, 
• gli Uffici periferici dell’Agenzia delle Entrare raggiungono il budget annualmente assegnato loro dalla Direzione Centrale, 
• gli operatori degli Uffici finanziari maturano il diritto ai trattamenti incentivanti e 
• le casse pubbliche si riempiono di danaro da continuare a sciupare (almeno in parte più o meno rilevante).

In questo contesto il “fondo taglia-tasse” servirà per generare una nuova lotta di classe tra i Contribuenti più disgraziati che finiranno sotto la prepotenza del Fisco accertatore, alimenteranno il fondo e potranno essere additati come parassiti della collettività e i Contribuenti più fortunati che verranno anche per pura sorte risparmiati dal Fisco (almeno fino a quel momento!) assumendo per ciò stesso il ruolo di lapidatori e magari anche di delatori, … perché in questo mondo sono sempre gli “altri” ad essere considerati trasgressori e meritevoli di repressione. Poco importa se i sistemi applicati sono giusti o prevaricatori; rilevano solo i risultati!

Sarà l’evoluzione moderna dell’eterno conflitto sociale che serve per esercitare il potere sovrano: un tempo era basato sulla contrapposizione fra datori di lavoro (padroni sfruttatori) e lavoratori dipendenti (vittime dello sfruttamento), poi si è evoluto nella contrapposizione fra lavoratori indipendenti (evasori parassiti) e lavoratori dipendenti (tassati fino all’ultimo centesimo) ed infine vedrà la contrapposizione fra i Contribuenti accertati con sistemi quantomeno discutibili (possessori delle risorse necessarie per ridurre la pressione fiscale) e quelli casualmente non accertati (titolari del diritto alla diminuzione dell’onere fiscale con i soldi degli altri). … E fra i due litiganti il Terzo continua a godere!

Bene dunque il “fondo taglia-tasse”, ma solo a condizione che vengano prima ristabilite regole giuste, eque e serie che assicurino l’esercizio di un potere accertativo equilibrato, basato sulla previa dimostrazione effettiva dell’evasione tributaria, svincolato da vincoli di budget annuale e privo di trattamenti economici incentivanti a favore degli operatori del Fisco che impediscono imparzialità e terzietà nella valutazione delle singole posizioni.

Modilaut