Pensioni a rischio: l'ennesimo imbroglio?

Il passato Governo “tecnico”, quello del “Salva Italia”, ha combinato un altro pasticcio clamoroso a discapito degli Italiani: l’ex ministro del lavoro Fornero, per facilitare le diverse attività dei due enti previdenziali nazionali Inps ed Inpdap, li ha accorpati, facendo però portare in dote da parte dell’Inpdap, ente di assistenza per i dipendenti pubblici, il debito di circa  23,7 miliardi di euro; pertanto l’Inps, ente previdenziale dei privati (dipendenti di aziende, imprese, artigiani, commercianti ed autonomi ecc.) si è dovuto sobbarcare un elevatissimo passivo non suo, che potrebbe mettere fortemente a rischio, per mancanza di fondi, il pagamento delle casse integrazioni e perfino delle pensioni, come ventilato per lettera ai ministri Grilli e Foriero da un preoccupatissimo Direttore Generale dell’Inps Antonio Mastropasqua.

Come mai l’Inpdap ha un così abnorme disavanzo?

Oltre ad una opinabile gestione dei fondi pensioni per i lavoratori pubblici (diverse sono state le amministrazioni che non hanno ancora versato i contributi dei relativi dipendenti), c’è anche il trucco contabile prodotto dalla finanziaria del 2008 varata dal governo di Centrosinistra con primo ministro Prodi. Infatti, per rispettare gli accordi UE, oltre a non far emergere come debito pubblico i crediti che le aziende vantavano e vantano nei confronti dello Stato italiano non pagandoli (è stato necessario l’intervento della Commissione Europea per sbloccare una parte di essi), in quella finanziaria il debito della previdenza pubblica è stato trasformato in credito: in questo modo lo Stato avanzava tale cifra (23,7 miliardi di euro) dall’Inpdap e il conto è stato scaricato sulle spalle dei lavoratori del privato.

Ironia della sorte: nella commissione di vigilanza erano presenti anche le organizzazioni sindacali! … E nessuno ha mai avuto nulla da ridire!!!

Incredibile, ma vero: dove si andranno a prelevare i danari necessari per pagare le pensioni future?

Alfredo Caldarelli

Componente del Consiglio Direttivo

del Movimento in Difesa dei Lavoratori Autonomi

I conti della Politica nel Comune di Macerata

Leggendo il rendiconto della gestione ed il quadro generale di verifica del bilancio del Comune di Macerata del 2012, sorgono spontanee alcune riflessioni. 

Dai citati documenti si evince che le entrate tributarie del comune (tra le quali ICI/IMU circa € 9.000.000, addizionale IRPEF circa € 4.000.000, rifiuti circa € 7.000.000), nonostante siano cifre spaventose (provate a dividere per 43.000 e capire a quanto ammontano per abitante), rappresentano solo il 50% del totale mentre i trasferimenti (dallo Stato, etc.) rappresentano circa il 10%, rapporto cinque a uno. 

Tutti sappiamo che questo pesantissimo rapporto potrà solo peggiorare aggravando ancora il peso nelle tasche dei cittadini, peso che potrà essere sostenibile solo tramite una oculata gestione delle uscite ed il conseguente contenimento del prelievo fiscale. 

Le uscite correnti (in totale oltre € 40.000.000), tra le quali spiccano il personale € 12.000.000), i rifiuti € 7.000.00), le utenze (€ 2.600.000), i servizi “vari” € 5.000.000), gli interessi € 1.500.000), i trasferimenti € 5.000.000), sono circa l’80% del totale ed è facile capire che rimborsati i prestiti e fatti gli accantonamenti di legge ben poco rimane per investire nelle strutture a favore della cittadinanza (palestre, piscine, parcheggi, strade, etc.). 

Chi gestisce e gestirà dovrà tener conto dei vincoli futuri derivanti dal presente, ma soprattutto dovrà una volta per tutte dire alla cittadinanza come stanno veramente le cose senza promettere sapendo di non poter mantenere. 

Due parole sui residui, questi sconosciuti. Tecnicamente “l residui derivano dalla formazione del bilancio secondo il principio della competenza finanziaria per cui al 31 dicembre alcune entrate accertate non sono state riscosse (€ 35.000.000) ed alcune spese impegnate non sono state (€ 42.000.000)”. 

 Riassumendo, dobbiamo pagare circa € 7.000.000 di più di quello che dobbiamo incassare (ammesso che incasseremo il 100%) e, considerando il saldo di cassa, possiamo dire che non ci siano poi molti soldi (eufemismo). 

Per concludere, il minimo che un cittadino possa oggi pretendere, è essere cosciente e partecipativo sull’uso dei suoi soldi che mai come ora soffre nel guadagnare, ma soprattutto che possa in cuor suo dire che questi soldi sono spesi al meglio e che non gli siano chiesti ulteriori sacrifici per carenza di avvedutezza. 

Dott. Mario Pinciaroli 

Responsabile Amministrazione e Finanza 

Movimento difesa Lavoratori Autonomi

Debiti della P.A.: braccino corto e mano lunga!

Finalmente sbloccati, almeno in parte, i pagamenti della Pubblica Amministrazione a favore delle piccole e medie imprese: saranno pagati (forse) 40 miliardi di euro sugli oltre 90 miliardi nei prossimi dodici mesi. Meglio di niente, ma comunque una vergogna:

• in primo luogo, un apparato pubblico che accumula debiti verso il settore privato per oltre 90 miliardi di euro trascurando gli incredibili danni economici che ne conseguono, specie nei momenti di crisi, è quanto di più ignobile si possa pensare; approfitta infatti sconsideratamente del bisogno di lavoro delle imprese e dei relativi dipendenti e specula su una forma indiretta di finanziamento a costo zero alle loro spalle;
• in secondo luogo, mettere in campo meno della metà del fabbisogno non risolverà il problema della grave sofferenza finanziaria di cui versa il sistema produttivo interno; è solo un po’ d’ossigeno in un momento asfittico, ma bisognerà verificare quanto sarà complicato svincolare i crediti e quali saranno i tempi di attesa … e dai burocrati non c’è da attendersi molto;
• in terzo luogo, bisogna considerare il blocco dei pagamenti per pendenze tributarie introdotto nel 2006 dalla coppia Visco-Bersani (art. 2 c. 9 del D.L. 262/2006) che impedisce ai debitori d’imposta di riscuotere i propri crediti dalla Pubblica Amministrazione; in questi tempi sono molte le piccole e medie imprese costrette a diventare morose proprio a causa della mancanza di liquidità (magari determinata anche, se non soprattutto, dalla mancata riscossione proprio quei crediti!);
• in quarto luogo, l’aver subordinato i pagamenti al rispetto dei vincoli di bilancio per non sconfinare nel deficit eccessivo offre un pretesto facile per sospendere o ritardare l’impegno nei pagamenti; per quanto lo Stato confidi sulle entrate derivanti da una pressione fiscale espropriativa (ormai salita addirittura al 52%!), la grave recessione in atto, il peso degli oneri sociali, la flessione del gettito per effetto della diminuzione del numero dei contribuenti che riescono a produrre reddito e della riduzione dell’ammontare dei redditi producibili, il rovinoso declino dei consumi interni ed il rallentamento della circolazione del danaro rendono assai probabile lo sconfinamento.

Che fare allora? Come fronteggiare questa evenienza? Dove reperire le risorse necessarie? Secondo le anticipazioni del Ministro Antonio Grilli (cfr. D. Pesole, “La clausola di salvaguardia concordata con Bruxelles”, in Il Sole 24 ore del 07.04.2013, pag. 2) si dovrebbe confidare in <<… contestuali tagli alla spesa corrente oppure attraverso l’incremento della pressione fiscale …>> (ancora? non ha già raggiunto il 52%?).
Il braccino corto dello Stato troverà però un formidabile aiuto nell’incontrollabile esercizio dei poteri accertativi soprattutto presuntivi del Fisco (studi di settore, spesometro, redditometro e indagini finanziarie). Grazie anche alle informazioni che saranno accumulate nelle smisurate banche dati disponibili, potrà aggredire le ingenti ricchezze nascoste dei contribuenti italiani che (pare) abbiano l’abitudine di piangere miseria e ostentare agiatezza; su questo pretesto, alimentato dalla propaganda di un livello di sommerso che, nonostante la crisi, pare sia sempre lo stesso da anni (€ 275 miliardi: tale era nel 2006/2007 e tale è rimasto ancora oggi nonostante la gravissima recessione in atto, il forte rallentamento della circolazione del danaro e la riduzione del p.i.l. - ???), si sta preparando un generalizzato esproprio di Stato in danno di tutti i Cittadini (soprattutto dei “finti ricchi”); convinti in assoluta buona fede della lealtà ed imparzialità del sistema tributario e perciò consenzienti verso certe misure intrusivo-repressive pericolosissime, anche i benpensanti dovranno sperimentare cosa significhi difendersi dalla prepotenza accertativa degli Uffici finanziari e ne rimarranno sconcertati.
Con ciò non si intende criminalizzare a tutti i costi importanti strumenti investigativi utili anche per contrastare fenomeni di criminalità organizzata, ma è certo comunque che non possono essere lasciati alla più libera discrezionalità dell’Amministrazione finanziaria che ha interessi economici diretti e specifici (raggiungimento del budget annuo minimo assegnato e trattamenti economici incentivanti per il personale qualificato); in un sistema così impostato, per evitare che l’applicazione degli strumenti accertativi di carattere presuntivo (studi di settore, spesometro, redditometro e indagini finanziarie) si presti ad altrimenti inevitabili abusi procedimentali (sollecitati dai vertici statali per ragioni di gettito!), è dunque indispensabile introdurre presupposti giuridici ben precisi e delimitati, devolverne l’autorizzazione ad una Autorità terza ed imparziale (art. 111 Cost.), garantire davanti ad Essa il diritto di difesa e di contraddittorio (art. 24 e 111 Cost.), eliminare il budget annuo e i trattamenti incentivanti che influenzano l’imparzialità degli operatori del Fisco ed il buon andamento della loro azione (art. 97 Cost.), responsabilizzarne l'operato e costituzionalizzare i principi contenuti nello Statuto dei Diritti del Contribuente (L. 212/2000).
Diversamente possiamo sin d’ora rassegnarci con un definitivo “poveri noi!”.

Modilaut

Non bastano i soldi per pagare Equitalia? L’Agenzia delle Entrate aumenta gli interessi di mora!

L’1 marzo l’Istat ha reso nota la situazione definitiva del 2012 con dati piuttosto sconsolanti: PIL –2,4%, investimenti fissi lordi –8%, consumi finali –3,9%, spesa delle famiglie –4,3%; peggio delle aspettative. Il 5 marzo la Banca d’Italia ha pubblicato nella collana “Questioni d Economia e Finanza” i risultati piuttosto allarmanti di alcune ricerche sulla situazione finanziaria degli Italiani: per il 65% delle famiglie (ben 2 su 3!) il reddito prodotto non copre il fabbisogno e la capacità di risparmio dei cittadini è, in generale, praticamente crollata sotto al 10%. Ogni giorno chiudono un migliaio di imprese e vengono presentate un centinaio di istanze di fallimento. Più volte la disperazione è stata fatale per chi, non riuscendo più a pagare i debiti, ha preferito risolvere la questione con gesti risolutivi drammatici … e non solo personali (il recentissimo suicidio con duplice omicidio domina ancora le cronache di questi giorni).

  In questo scenario recessivo che imporrebbe immediate strategie di politica economica particolarmente innovative ed incisive per liberare le risorse esistenti bloccate dall’assurda oppressione anche fiscale, stimolare la spesa e gli investimenti, favorire la circolazione del danaro senza la quale non si produce ricchezza e non si creano le condizioni per dare impulso all’occupazione, che succede? Il Direttore dell’Agenzia delle Entrate dispone che dal 1° Maggio 2013 gli interessi di mora sui ritardati pagamenti delle somme iscritte a ruolo saranno aumentati dal 4,55% al 5,23% annuo (Provv. prot. n. 27678 del 4 Marzo u.s.): un incremento del 15% che peserà nelle tasche di chi non potrà pagare Equitalia per le somme pretese dall’Agenzia delle Entrate. In sostanza, il Contribuente che riceve una Cartella di Pagamento per debiti tributari (Irpef, IVA, Imposte varie, …) ha 60 giorni per provvedere; in caso di inadempimento si applicano automaticamente gli interessi di mora che decorrono non già dalla scadenza non onorata, ma dal giorno in cui è arrivata la Cartella.

Dal 1° maggio non pagare Equitalia costerà dunque il 15% in più rispetto ad oggi. “E’ un atto dovuto!” sarà la secca e prevedibile replica del Direttore dell’Agenzia delle Entrate: in effetti è una norma sulla riscossione dei tributi tramite ruolo (art. 30 del D.P.R. 602/1973) a stabilire che gli interessi di mora siano determinati annualmente sulla base della media dei tassi bancari attivi e con propria nota dell’8 Febbraio u.s. la Banca d’Italia avrebbe “stimato al 5,2233% la media dei tassi bancari attivi con riferimento al periodo 1.1.2012-31.12.2012”. Accipicchia! Ma come viene determinata questa “media dei tassi bancari” del 2012? L’occhio va subito al rendimento assai modesto dei risparmi dei cittadini normali per i quali il 2% annuo è già un gran risultato; se la media del 2012 è del 5,23%, significa che c’è qualche disgraziato che si deve accontentare dello 0,… e qualche fortunato che gode assai.

Viene da domandarsi anche se, in una situazione drammatica come quella vigente, non fosse stato più giusto non tanto “congelare” temporaneamente la norma, quanto piuttosto modificarla per agganciarla al tasso legale (art. 1284 c.c.) attualmente pari al 2,5% annuo; sarebbe stata certamente una scelta molto apprezzata ed utile per venire incontro ai tanti Cittadini che non sanno come sbarcare il lunario e non riescono più a pagare neppure le rate concesse da Equitalia!

“A buon intenditor poche parole …”: da qui al 1° maggio c’è ancora tempo per rimediare opportunamente; fra una battuta e l’altra del “varietà politico” magari qualcosa di utile si può anche fare.

Modilaut

Equitalia da rivedere, ... ma non è Lei il "mostro"

L'ultima proposta berlusconiana riguardante i poteri di Equitalia è certamente interessante e valutabile positivamente: si prevederebbe infatti una facilitazione della rateizzazione (automatizzandola fino ad € 200.000,00 anziché fino ad € 20.000,00), una maggiore rateizzabilità (fino a 120 rate mensili rispetto alla attuali 72), l’aumento delle rate non pagate (da 2 a 5) per revocare la dilazione ed irrogare la relativa sanzione del 60%, l’impignorabilità della prima casa e dei macchinari dell’azienda (sarebbe auspicabile estenderla anche ai beni strumentali per l’esercizio della professione) ed una moratoria di un anno per le piccole e medie imprese per aiutarle a superare l’attuale congiuntura finanziaria. Sono misure non solo utili, ma addirittura indispensabili per tentare di salvare il volano principale della ripresa rappresentato dalla micro-piccola-media intraprendenza massacrata dalle ultime manovre economiche a partire dal Giugno 2011.

Il capro espiatorio dell’esecuzione tributaria non è tanto Equitalia (anche se appartiene per il 50% all’Agenzia delle Entrate e per il 50% all’INPS e ciò suscita non poche perplessità), quanto piuttosto chi le passa i carichi da riscuotere. Cambiare il nome con un altro o variare la struttura operativa o modificare la sua compagine sociale non servirebbe a nulla: Equitalia infatti è solo l'ente che "deve" riscuotere il carico tributario e sanzionatorio trasmesso già confezionato soprattutto dall'Agenzia delle Entrate; è pur vero che nel corso del procedimento di riscossione il debito fiscale viene aggravato da oneri (€ 5,88 per diritti di notifica, 4,5% per interessi), aggi (4,65-9,00%), interessi di mora (fino al 9,00%) e quant'altro, ma Equitalia "deve" attivare tutte le procedure per agire esecutivamente sotto la propria responsabilità. Ben vengano dunque tutte le proposte che modificano la gestione delle procedure per favorire il Contribuente-debitore!

Gli interventi più importanti dovrebbero tuttavia incidere sul “sistema” tributario: il Governo fa i suoi conti e stabilisce quanto serve allo Stato avvalendosi anche del Ministero dell'Economia e delle Finanze che tiene i cordoni della borsa il quale “ordina” all'Agenzia delle Entrate di procurare le risorse e le indica l'importo complessivo da recuperare attraverso la lotta all’evasione; l'Agenzia delle Entrate comunica i budget annuali dell’accertamento alle sue diramazioni periferiche (Direzioni Regionali e Direzioni Provinciali) che soddisfano la richiesta avvalendosi di tutte le loro prerogative (accessi, ispezioni, verifiche, studi di settore, redditometri, spesometri, indagini finanziarie, presunzioni legali di vario genere ed ogni altro strumento di oppressione fiscale in danno dei Contribuenti); fatto l’accertamento, Equitalia riceve l'ordine di riscuotere gli importi dei relativi tributi, interessi e sanzioni (anche quando la relativa pretesa è stata impugnata davanti alla Commissione Tributaria) e deve agire contro i Contribuenti con effetti a volte devastanti. 

I problemi più gravi dipendono perciò dal livello intermedio dove, per assecondare il budget assegnato dall'alto e usufruire di trattamenti incentivanti, c'è chi ha tutto l'interesse ad effettuare accertamenti fiscali gonfiati e perfino sproporzionati rispetto dalla reale capacità contributiva dei malcapitati che, da presunti evasori, diventano vere e proprie vittime del sistema, ... ed in tutto questo Equitalia non c'entra! L’azione di contrasto all’evasione deve essere “giusta” a monte e rispettosa dell’utilità sociale del Contribuente-debitore a valle: in questo senso debbono dirigersi le proposte dei politici per realizzare per un Fisco meno oppressivo.

Modilaut

Per chi voterai?

"Per chi voterai” è la domanda più frequente che mi rivolgono le Persone per la strada con una espressione fra il disorientato e l’indeciso. Bella domanda!

Quel che si sente in giro non aiuta certo a capire e a farsi un’idea: i tanti proclami e le tante promesse (anche le più suggestive) danno la sensazione dell’ennesima fregatura perché ognuno di noi, tutti i giorni,  continua a scontrarsi con i problemi quotidiani … e sono dolori per tutti.

L’appuntamento con l’urna è però ormai vicino e bisogna decidersi, anche se la tentazione di non andare è particolarmente forte …, ma non si può lasciare ad altri il compito di scegliere mettendo la testa sotto la sabbia e lasciando fuori i “didietro” per poi protestare per ciò che non ci piacerà!

E allora mi assumo le mie responsabilità di elettore e rispondo alla impegnativa domanda: “per chi voterai?”.

Voterò per chi restituirà dignità alla mia Professione di Avvocato tributarista a cui sono state tolte le più importanti prerogative difensive e negata la possibilità di confidare nella Giustizia: sono stufo di dover rispondere ai miei Clienti che debbono portarmi i “pezzi di carta” giusti per opporre ciò che l’Agenzia delle Entrate può imputare per legge sul presupposto che il Contribuente è un evasore fino a prova contraria; sono stufo di dover fare il procacciatore di gettito per gli Uffici finanziari perché non posso più confidare sull’equilibrio e l’imparzialità della Magistratura di legittimità che da anni ormai tende a favorire il Fisco per assicurare gettito allo Stato (da cui vengono attinte anche le risorse necessarie per pagare i lauti stipendi dei Giudici di Cassazione).

Voterò per chi restituirà dignità agli ammalati a cui viene negata di fatto la possibilità di accedere ai necessari accertamenti diagnostici: sono stufo di sentirmi ripetere dal CUP che bisogna attendere vari mesi (anche quando servirebbero subito), a meno che non scelga di andare a pagamento o non abbia la fortuna di conoscere Qualcuno che può agevolarmi.

Voterò per chi premierà l’operosità delle Persone intraprendenti (lavoratori autonomi, imprenditori, commercianti, …): sono stufo delle numerose complicazioni inutili di ogni genere che ogni giorno impegnano una parte importante del mio tempo, mi distraggono dal lavoro, mi disorientano, mi irritano e mi tolgono a poco a poco la voglia e la passione per qualcosa a cui ho dedicato la mia vita.

Voterò per chi assicurerà un’attenzione speciale, propositiva e risolutiva ai problemi recessivi che stanno demoralizzando ed incattivendo la maggior parte della Gente impegnata a testa bassa per tirare avanti nonostante gli assurdi sperperi di danaro pubblico ed i proclami sui tagli alle spese improduttive rimasti sempre solo sulla carta: sono stufo di chi non paga il mio lavoro perché non dispone più di liquidità, di chi ha buone idee ma non può realizzarle perché nessuno gli presta i soldi, di chi deve fare da banca ai propri clienti perché le banche non fanno le banche verso di loro, di chi spreca inopinatamente il danaro pubblico prelevato dalle tasche di chi lavora e si impegna anche oltre le proprie forze, di chi si atteggia ad eccellenza intellettuale e adotta soluzioni degne di un semplice contabile, di chi vive nell’agio più sfrenato e pretende di conoscere e di risolvere i problemi della Gente normale che spesso non sa neppure come arrivare alla fine del mese.

Voterò per chi non promette incentivi, ma saprà realizzare un radicale sfoltimento normativo ed una vera semplificazione burocratico-amministrativa, liberando le Persone intraprendenti dall’oppressione/ossessione fiscale derivante dall’utilizzo indiscriminato ed incontrollato di pericolosissimi strumenti accertativi a disposizione degli Operatori del Fisco che li usano per raggiungere i budget annuali imposti dai vertici dell’Agenzia delle Entrate e per usufruire dei trattamenti economici incentivanti col sangue dei Contribuenti.

E se non troverò nessuno che soddisferà queste mie aspettative … voterò per chi brandisce il “forcone” della rivolta civile perché la fiducia che fino ad oggi ho malriposto nei vari politicanti in cui ho creduto si è definitivamente esaurita e la rabbia accumulata negli anni per essermi duramente impegnato nel tentativo di dare sempre il meglio si esprimerà in un voto di protesta che “a buon intenditor …” dovrebbe servire almeno per indurre chi ha dato fino ad oggi ampia dimostrazione di incapacità politica e di governo a procurarsi un biglietto di sola andata verso casa. 

Manuel Seri